洞察荷兰移民政策走向 专访移福嘉律师事务所

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在过去的一年中,受欧盟移民相关法律修正案的影响,荷兰移民局对本国的移民政策也进行了适当调整,对此亚当律师结合在荷华人群体已经或可能即将面临的困境对新政策进行了系统性的解读。

移民政策变化

早在20145月份,荷兰安全与司法部即通过了一项针对荷投资者的移民项目,即富裕移民:在向荷兰定向项目投资125万欧元的基础上可以申请获得长达5年的居留许可。该项目从实施伊始就存在诸多阻力,比如资金需要在申请开始即到位,投资回报率无法得到保证等等,这些实际操作中的障碍使得大多对此项目感兴趣的申请人始终持观望态度,也从而导致这项政策对荷兰政府变成了鸡肋一样的存在。荷兰政府目前已经准备取消此项居留申请。

Adam Diels

和富裕移民相比,跨国公司内部转移政策对华人投资者或是企业家似乎更有吸引力。根据欧盟指令2014/66的规定,当跨国集团在欧盟境内与境外均设有公司时,公司可以通过此项政策派遣员工到其欧盟境内的公司工作,该项政策目前主要惠及三种人:专业技术人员,领导层组成人员以及实习生或管培生。且荷兰政府已经将这项法律内化为本国法律的一部分,只要员工在母公司工作期达3个月以上,即可通过此项政策被派遣到欧洲境内,这一政策的实行对跨国公司调派员工更为便利,对荷兰乃至整个欧盟的人才流通也有着积极的推动作用。当然,其缺点也是显而易见的,派遣期仅3年,一旦达到这个期限,被派遣员工寄即需要返回派遣公司所在国至少半年后才能作出二次派遣,也因此他们无法直接申请永久居留,这样的要求也是荷兰政府为了避免公司内部转移政策被滥用而做出的防范措施。虽然被派遣员工无法直接通过这项政策获得荷兰或者欧盟永居,但是对于跨国公司来讲却大大提高了员工的派遣灵活性,也为诸多跨国公司的未来发展提供了更多潜在的可能。

另一项非常重大的移民政策变动涉及到欧盟永居的申请。众所周知,申请欧盟永居或者荷兰永居都需要通过荷兰语融入考试,其中,对于部分曾经在荷兰就读本科或研究生的申请者我们都会详细地了解其学科构成,如果曾经在校学习过荷兰语或有荷兰语授课项目,他们可以用在校荷兰语成绩替代荷兰语融入考试。然而这项政策在今年有了转折性的重大改变,移民局不再接受在校荷兰语成绩作为荷兰语免考条件,融入考试成为了几乎每个永居申请者必经的关卡。移民局这样做的出发点是好的,他们的初衷在于引导大家通过学习语言真正地融入社会。然而根据我们十几年的经验来看,大部分华人在毕业后很快会真正地参与到荷兰社会的工作和生活中,而对于大多有着基础荷兰语知识和熟练掌握英语的高学历华人申请者来说,社会融入从不是一个难点。虽然移民局已经在其永居申请表格中将本科荷兰语成绩这一项剔除,但是荷兰移民法关于社会融入的部分并未修改,未来这项法律以及移民局的态度还有待讨论,我们律所对于此类案件也一直在积极地上诉并向移民局积极地表达我们的意见,未来这项政策以及法律是否还会产生变动,我们会持续关注。

亚当律师提及的最后一项重大变化是关于Chavez-Vilchez案件的判决。去年年初欧盟法院针对Chavez Vilchez案件作出判决,虽然这个案件的名称对大多读者来说有些眼生,但是这个案件的判决对于那些身在荷兰却并不持有荷兰居留的荷兰籍未成年人的父母或主要看护人来讲可谓是一个好消息。欧洲法院认为,如果一个荷兰孩子因为他的父母不能获得居留许可而被迫离开欧洲,那么这个行为本身就是违法的。为了更好地保障孩子的合法权利,判决认为,如果父亲或母亲确实在日常生活中照顾孩子的起居生活,孩子也因此和主要负责照顾他的父亲或母亲有着很强的依赖关系,那么这种情况下依然要求孩子的父亲或者母亲离开欧洲,会影响孩子生活的稳定,进而影响到孩子的权利。未来避免这种情况的发生,如果能够提供证据证明这个荷兰孩子的父亲或母亲确实是他的主要照顾人和主要依赖者,那么他的父亲或母亲也应当获得居留许可。目前亚当律师已经开始根据此判决帮助荷兰孩子的父亲或母亲申请居留许可,如果您也面临着同样的问题,您可以联系亚当律师进行详细了解。

受欧盟移民相关法律修正案的影响,荷兰移民局对本国的移民政策也进行了适当调整,对此移福嘉业当律师结合在荷华人群体已经或可能即将面临的困境对新政策进行了系统性的解读。

移民群体面临的问题及解决途径

除了今年产生的移民政策变动,亚当律师还结合他多年的经验分析了华人移民群体最常面对的疑难问题,并切实地给出了风险防范建议:

防止高技术移民局居留许可被取消应对策略

对于众多留学生非常关注的高技术移民政策,近几年也有些变动,尤其是针对中资企业或是华人的高技术移民申请者而言,我们需要提醒他们提起高度注意,高技术移民签证被取消的风险增加了。说到这里不得不提及2012年的Bugibba案件,由于华人对移民政策的滥用,当时荷兰政府检查部门联合移民局对多达400家中国公司进行了调查,约800人的高技术移民居留许可被取消。其中很多被取消居留者根本没有按照高技术移民的政策要求在公司工作,更有甚者压根没有来到荷兰,更别提工作了。这个案件给中资企业和华人申请高技术移民造成了一定的阻力,移民局甚至在Zwolle设置了专门的部门检查中国公司的申请资质,一些公司的高技术移民资质的申请也因此受到了影响。

那么我们华人应当怎样避开高技术移民居留被取消的风险呢?亚当律师建议受雇者和公司要推己及人。移民局之所以会取消高技术移民的居留许可是因为他们发现受雇者的收入不符合法律规定或市场标准,或是受雇者的工资与其工作经验不对等,针对这些移民局可能产生怀疑的角度,公司要做好证据的保存工作,包括营业证据的保存和工资发放记录的保存,在移民局产生怀疑的时候能够及时证明公司有能力雇佣高技术移民;对个人而言,需要保存好过去的工作记录,尽量避免在微信whatsapp这种无法长期保存记录的软件上联络工作。如果移民局怀疑受雇者收入与其经验不符的情况出现,Adam律师建议受雇者或公司尽早联系专业的移民律师,以免出现案件越描越黑的情况。

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